其他培训机构如体育俱乐部以及职业资历认证、糊口技术培训、小饭桌、家政办事（含托管）、自习室、谜底说、中公教育等非教育培训性质的市场办事机构不得进行面临中小学生的非学科类或学科类的培训。存正在违规办学行为的，按照“谁审批、谁担任、谁办理”的准绳，由市场监视办理局依法行政惩罚或吊销证照，由校外培训从管部分正在权限内书面委托合适行政惩罚法前提的组织实施行政惩罚；对拒不施行行政惩罚的，申请强制施行。

　　培训机构因违法违规被吊销办学许可证的，由区教育局依法收回许可证，相关部分打点登记登记，其代表人、举办者3年内不得处置校外培训相关营业。

　　申请人向区教育局提交筹备申请材料，填写《安靖区非学科类培训机构设立申请表》（附件1），受理地址为安靖区政务办事大厅教育局办事窗口，相关表格及指南可正在“甘肃政务网”下载或到安靖区青少年学生校外勾当核心征询领取。

　　区教育局做为文化艺术类、科技类、体育类校外培训机构的从管部分，牵头担任培训机构的统筹规划、分析协和谐监视办理，具体承担审批受理、材料审核、日常监管、信用评价等工做；担任对不合适设置尺度或违规办学的机构责令整改，整改不到位的依法吊销办学许可证并函告登记部分依法赐与行政惩罚。

　　（一）课程设置。严酷按照存案的培训项目和课程开展培训，不得超出营业范畴；涉及中小学生的培训时间不得取中小学校一般讲授时间相冲突；单次培训时长不得跨越90分钟，竣事时间不得晚于20！30。

　　（三）卫生防疫。落实卫生防疫要求，连结办学场合洁净卫生，按期消毒通风，配备需要卫生设备和防疫物资，做好参训学生健康监测，发觉流行症疫情及时演讲并采纳防控办法。

　　（三）平安优先，育报酬本。平安第一准绳，强化培训机构平安从体义务；社会从义办学标的目的和公益性准绳，落实立德树人底子使命，成长本质教育，推进学生身心健康成长。

　　成立培训机构信用监管系统，将办学行为、行政惩罚环境、年检成果、星级评定环境等纳入信用档案，接入信用中国（甘肃定西）平台；实行“口角名单”轨制，对依法依规办学、信用优良的机构列入白名单并公示；对违法违规办学、失信失范的机构列入，公示并实施结合（参取采购、投标投标等），其代表人、举办者纳入失信名单办理。

　　（2）资历证明（社会组织举办者供给法人证书、税务登记证、停业执照原件及复印件；小我举办者供给身份证原件及复印件、无犯罪记实许诺书；拟任担任人供给职称证书、学历证书及电子存案表、身份证原件及复印件）。

　　相关监管部分及其工做人员正在培训机构审批办理工做中，存正在权柄、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。

　　6．机构应取所聘人员依法签定劳动合同，缴纳社会安全，保障其权益；对初度招用人员开展岗亭培训，成立师资办理轨制和培训档案，按期开展师资培训。

　　（一）轨制健全。成立健全财政办理轨制，配备专业财政人员，规范会计核算，照实记实出入环境，编制财政会计报表；每年年检时向相关部分报送年度财政报表。

　　区教育局设立并发布监视举报德律风、邮箱，通顺赞扬举报渠道；对收到的赞扬举报，正在7个工做日内核查处置并反馈成果；涉及其他部分职责的，及时移交相关部分处置。

　　2．现实举办场合应取得响应建建的《建建工程消防验收存案凭证》，统一办学场合统一培训时段内生均讲授用房面积不低于3平方米，讲授用房场地面积要取办学规模相顺应；跳舞、戏剧戏曲等类别生均面积不少于6平方米；体育类场地应合适所培训项目标规格尺度，利用面积和空间高度满脚项目法则要求。配备取培训规模相婚配的教务办理用房、歇息用房、卫生间等从属设备；招收寄宿的，需配备响应阅览、糊口取体育场所及设备。

　　（一）从体义务。落实平安办理第一义务人义务，成立健全平安义务制，每月至多开展1次平安现患排查，及时消弭现患；改建、扩建后需从头进行消防查抄，取得及格证明后方可利用。

　　（二）资金监管。严酷施行预收费资金监管，确保预收费全额纳管账户，专款公用，挤占，自动接管监管部分核查。

　　本法子不合用于体育俱乐部以及职业资历认证、糊口技术培训、小饭桌、家政办事（含托管）等非教育培训性质的市场办事机构；线上培训机构按照国度和省上最新政策施行。

　　4．配备取办学范畴、规模相顺应的讲授设备、专业设备及图书、等文本影像材料，配备需要的安保器械；成立“人防、物防、技防”三位一体平安防备系统，实现视频全笼盖，保留时间不少于90天；配备及格消防设备器材，设置较着平安警示标记，分散通道、平安出口连结通顺。

　　1．从业人员办理遵照《校外培训机构从业人员办理法子（试行）》，不得聘用长儿园、中小学退职正在岗教师（含平易近办）、工做人员、不具备天分人员和有违法犯罪记实人员；招用外籍人员需合适国度相关。

　　正在节假日、歇息日、寒暑假等环节时段，组织开展专项查抄，沉点查处违规开展培训、违规收费、平安现患等问题；对群众举报、的违法违规线索，及时开展核查措置。

　　（5）名称核准材料（营利性机构需区市场监管部分名称事后核准通知书，非营利性机构需区平易近政部分名称事后核准表；机构名称一般由“定西市安靖区+字号（两个汉字以上）+营业范畴+学校类别（培训核心或培训学校）”构成，不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样。

　　（四）退费办理。严酷施行退费政策，学生半途的，按合同商定和相关及时脚额退还残剩费用；因机构缘由无法继续供给培训办事的，全额退还已缴费用，不得无合理来由或迟延退费。

　　（三）年度审计。非营利性培训机构应每年委托会计师事务所进行财政审计，审计演讲报区教育局和区平易近政局存案；营利性培训机构按向区市场监管局和区教育局报送年度财政演讲。

　　区教育局正在收到申请材料后5个工做日内完成初审，材料齐备合适要求的予以受理，向申请人发放《定西市安靖区非学科类培训机构设立申请受理奉告书》（附件2），材料不全或不合适要求的，一次性奉告申请人弥补完美。

　　（四）从严审批，动态监管。严酷准入门槛，规范审批法式，成立健全常态化监管机制和信用评价系统，强化风险防控，净化培训市场。

　　（二）公允招生。公允、、公开准绳，不得组织取中小学校招生入学挂钩的违规“掐尖”测验，不得学生提前缴费、过度缴费。

　　本法子实施前已设立的非学科类校外培训机构，应正在本法子实施之日起3个月内，对照本法子的设置尺度进行整改，完成审批登记和平台入驻手续；过期未完成整改或整改不及格的，依法责令遏制办学，曲至吊销相关证照。本法子实施前设立的培训机构，名称若取本法子不符的，按审批和登记部分要求及时变动。

　　和加强党的全面带领，做到党的扶植同步谋划、党的组织同步设置、党的工做同步开展，确保准确的办学标的目的。凡有三名以上正式的，应按成立党组织；人数不脚三名的，应明白结合组建、挂靠组建或选派党建。校外培训机构正在区工会和教育系统工会指点下成立培训机构结合工会委员会。

　　（四）人身平安。加强讲授勾当、户外勾当平安办理，防备不测变乱；成立平安变乱演讲和处置机制，发生变乱时及时启动应急预案，妥帖措置并相关部分。

　　2．成立健全行政、讲授、平安、员工、学生、档案、资产财政及公用账户、招生收费退费、场地设备设备、教职工培训查核、消息公开等内部办理轨制；制定变乱应急措置预案并按期开展应急练习训练。

　　成立星级培训机构评定轨制，对年检及格的机构评定分歧星级，对星级机构赐与政策支撑和宣传推广；对年检不及格的，责令期限整改，整改不到位的依法吊销办学许可证。

　　3．配备取办学规模相顺应的专兼职教师步队：讲授教研人员须具备大学专科及以上学历，持有取讲授内容对应的教师资历证书或响应专业能力证明（专业技术品级证书）；专职讲授教研人员准绳上不低于从业人员总数的50％，每班次专职讲授人员准绳上不低于学生人数的2％。

　　（二）终止。培训机构归并的，需进行财富清查和财政结算，由归并后的机构妥帖安设原师生；分立的，需制定分立方案报市教育局核准后进行资产清理，妥帖安设师生；因本身缘由终止办学的，须提前6个月向区教育局提交终止申请，明白学生安设、债权了债和资产措置方案，填写《定西市安靖区非学科类培训机构变动、经审核核准后，依理办学许可证和登记登记手续，营利性机构供给清理材料，非营利性机构供给会计师事务所清理演讲；终止前需妥帖安设参训学生，脚额退还残剩培训费用，保障学生和债务人权益。

　　（二）属地办理，协同管理。落实县区级属地办理义务，成立教育行政部分牵头，平易近政、人社、市场监管、、消防救援、卫健、体裁旅、街道等部分各司其职、分工协做的分析管理机制。

　　（一）变动。培训机构变改名称、条理、类别、举办者、办学地址、营业范畴等事项的，须向区教育局提交申请及相关证明材料，填写《定西市安靖区非学科类培训机构变动、登记审批表》（附件6），经审核核准后换发办学许可证，并依理登记变动手续；点窜章程、变动节制股东和现实节制人的，按法式及时打点存案；同步更新全国平台相关消息。

　　（一）依律例范，分类办理。严酷遵照法令律例及政策要求，明白审批尺度和办理流程，区分营利性取非营利性培训机构实施分类监管。

　　3．决策机构由举办者或其代表人、党组织担任人、行政担任人、教职工代表等5人以上构成，此中三分之一以上人员具有五年以上教育讲授经验；设立董事会（理事会）及董事长（理事长），董事长（理事长）操行优良，具有和完全平易近事行为能力；成立以校长（行政担任人）为次要担任人的施行机构，依法行使教育讲授和行政办理权；设立监事会（教职工人数少于二十人的可设一至两名监事），由党的下层组织代表、教职工代表等构成，此中教职工代表不少于三分之一。

　　（三）合同签定。取家长签定教育部和市场监管总局结合印发的《中小学生校外培训办事合同（示范文本）》，明白培训内容、刻日、收费尺度、退费体例、两边权利等，严禁操纵不公允格局条目侵害权益；合同签定后及时上传全国平台存案。

　　1．举办者应履行出资权利，货泉出资额一般不低于5万元；非营利性机构需及时脚额缴存创办资金，营利性机构需正在许诺刻日内缴纳注册本钱（金）；结合办学的，举办者之间对办学投入承担响应法令义务。

　　（二）消防平安。严酷落实《校外培训机构消防平安办理九项》，按期开展消防平安培训和应急练习训练，确保师生控制根基防火、逃生技术。强化日常平安办理，确保停业期间每 2 小时开展不少于 1 次防火等平安放哨，并做好放哨记实。

　　本法子合用于正在定西市安靖区行政区域内，由国度机构以外的法人或天然人，操纵非国度财务性经费举办，面向学龄前儿童、中小学生开展文化艺术类（音乐、美术、跳舞、书法、戏曲戏剧、曲艺等）、科技类（编程、机械人操做等）、体育类（相关专项活动技术等）有帮于本质提拔、个性成长的非学科类校外培训勾当的机构。

　　实行“先证后照”准绳，培训机构设立须经区教育局审批取得办学许可后，再依法到相关部分打点登记手续；培训机构的设置分筹设和正式设立两个阶段，达到尺度的可间接申请正式设立，筹设期间不得招生。具体流程如下？。

　　1．具有规范的章程，载明名称地址、办学旨类型、办学范畴规模、资产来历取办理、组织机构取办理轨制、决策监视机构发生法子、代表人发生罢免法式、终止法式取资产处置、章程点窜法式等内容。

　　（一）规范宣传。招生简章和告白内容实正在精确，报区教育局和区市场监管局存案后方可发布；不得违法发布培训告白，不得虚假宣传、强调宣传、焦炙营销，不得发布“不要让孩子输正在起跑线上”等制制社会焦炙的内容。

　　4．体育类培训机构应配备取培训内容、规模相顺应的专（兼）职锻练员，锻练员须具有国度承认的大学专科及以上学历证书和取培训项目相符的职业专业能力证明（可查询验证）。执教资历证书包罗以下五类：教育行政部分颁布的体育教师资历证书；体育行政部分认定的体育锻练员职称证书或、省级单项体育协会颁布的体育技术品级证书；执教体育项目标二级及以上活动员手艺品级证书；经人力资本和社会保障部分确定的人才评价机构颁布的体育职业技术品级证书；二级及以上社会体育证书（持有社会体育证书者还需要供给参取过执教项目活动锻炼履历或参取过本专业培训的证明）。

　　（二）收费限额。一次性收取费用不得跨越5000元，时间跨度不得跨越3个月或60课时；积极“先上课，后付费”体例。

　　（一）收费规范。收费尺度按照办学成本、市场需求等要素确定，通过全国平台或“校外培训家长端”APP收取费用，不得通过微信、领取宝、银行转账、现金等体例“体外轮回”逃避监管；收费单据填写规范，合适税务部分要求；不得向学生、家长和社会募集资金或参取不法集资。

　　申请人取得办学许可证后，30日内到相关部分打点登记：非营利性机构到区平易近政局打点平易近办非企业单元登记，营利性机构到区市场监管局打点停业执照；平易近办非企业单元性质机构不得设立分支机构。

　　（三）材料办理。严酷施行培训材料存案办理，成立培训材料审核、选用、更新、监管抽查机制，严禁利用未经存案的培训材料，严禁复印、盗版境外教材。

　　3．办学场合产权清晰或租赁手续规范，租赁刻日自申请办学之日起不少于3年，合适衡宇平安利用要求。

　　为进一步规范区内非学科类校外培训机构的审批取办理，推进校外培训行业规范有序健康成长，切实保障中小学生、学龄前儿童及家长的权益，连系全区教育工做现实，区教育局牵头起草了《定西市安靖区非学科类校外培训机构审批及办理法子》（收罗看法稿）。按照《定西市安靖区行政规范性文件办理法子》第十九条第二款 “除依法需要保密的外，对涉及群众亲身好处或者对、法人和其他组织权利有严沉影响的规范性文件，草拟部分该当通过网坐、旧事发布会以及报刊、、电视等便于群众晓得的体例发布文件草案及其申明等材料，并明白提出看法的体例和刻日，向社会公开收罗看法。

　　培训机构完成登记后，15日内自动入驻全国平台，实正在精确填报相关消息，经审核取得合规码牌后方可开展培训；需依法到门刻制印章，正在银行开设公用账户，发改部分打点收费存案，税务部分打点税务登记。

　　为进一步规范区域内非学科类校外培训机构设置前提及办学行为，推进校外培训行业规范有序健康成长，切实保障中小学生、学龄前儿童及家长的权益，根据《中华人平易近国平易近办教育推进法》《中华人平易近国平易近办教育推进法实施条例》《校外培训行政惩罚暂行法子》《教育部等十三部分关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的看法》《非学科类校外培训机构设置指点尺度》及定西市相关政策，连系安靖区现实，制定本法子。

　　5．配备需要的专兼职平安、后勤保障和教辅人员；礼聘具有会计从业资历的财政人员担任会计和出纳，会计取出纳不得为统一人，且取代表人（或举办者）实行亲属回避轨制。

　　5．向供给餐饮办事的，须取得食物运营许可，成立健全食物平安办理轨制，配备食物平安办理人员，实施“互联网＋明厨亮灶”，落实食物平安防备办法。

　　未经区教育局许可私行举办培训机构，或未按打点登记及相关手续的，由教育、平易近政、市场监管、等部分结合法律，责令期限整改；合适前提的按法式补办手续，过期达不到要求的责令遏制办学。

　　（1）申办演讲（含举办者、担任人、机构名称、办学地址、经费来历取办理、办学内容、规模、性质、形式、前提、培育方针和内部办理体系体例等）。

　　2．以地盘利用权、衡宇产权、设备设备、学问产权等非货泉财富出资的，应由具有天分的资产评估机构评估并出具演讲，合适登记部分的出资比例要求，并依法及时过户到培训机构名下，落实法人财富权。

　　（4）场地证明（自有场地供给产权证明原件及复印件，租赁场地供给产权证明原件及复印件、租赁和谈）。

　　区教育局每年组织开展年检工做，连系全国平台数据、日常放哨、专项查抄成果和信用评价环境，对办学行为全面评估；年检成果分为及格、根基及格、不及格三个等次，向社会公示，做为延续办学许可、信用评级、评优评先的主要根据；年检结论应正在《办学许可证》上记实并通知布告。

　　（三）消息公示。正在办学场合显著公示办学许可证、停业执照（或平易近办非企业单元登记证书）、收费尺度、退费政策、师资消息（讲授教研人员姓名、照片、天分、履历、任教课程等）、平安办理轨制、监视举报德律风等消息；讲授教研人员消息需同时正在全国平台存案，其他从业人员消息正在机构内部公示；亮证办学，不得、出借或配合利用办学许可证等证件。

　　现公开收罗看法，公开收罗看法日期为2026年1月27日至2026年2月25日（共30天）。请相关人员提出贵重看法和，将看法和通过以下体例反馈至安靖区教育局。

　　4．培训内容合适党的教育方针和立德树人底子要求，落实认识形态工做义务制；制定取培训项目对应的培训打算和讲授纲领，配备合规培训材料（严酷按照《教育部办公厅关于印发＜中小学生校外培训材料办理实施细则＞的通知》的相关要求施行，利用教育行政部分审核通过的材料或正式出书物），选用境外教材需参照《中小学教材办理法子》；所有培训材料须报区教育局审核存案；严禁开展学科类培训，体育类机构不得面向中小学生开展高性体育培训。

　　培训机构申请设立需合适以下根基尺度，开展多种非学科类培训的，应同时合适所涉及各类营业的相关尺度。

　　成立常态化放哨机制，区教育局或结合平易近政、市场监管、、消防救援等部分，按期对培训机构的办学天分、招生宣传、讲授勾当、收费办理、平安办理、资金监管等环境开展放哨查抄，及时发觉和整改问题。协调阐扬社区网格办理员的感化，对辖区内私行违规设立的培训机构及时发觉、演讲和规范整改。

　　区平易近政局担任非营利性培训机构的登记办理、年检及名称事后核准工做；区市场监管局担任营利性培训机构的登记办理、名称事后核准，依法查处虚假宣传、价钱违法、不公允格局条目等行为；市安靖担任冲击违法犯为；区消防救援机构担任指点落实消防平安要求，开展消防平安查抄；区卫生健康局担任卫生防疫工做的指点和监视；区发改局担任收费存案办理；区人社局、区科技局、区体裁广电和旅逛局等部分按职责做好相关类别培训机构的专业指点和监督工做；街道担任辖区网格办理员对各类无证无照私行举办的培训机构线索摸底。

　　培训机构有下列行为之一的，由区教育局或其他相关部分责令期限更正，予以；有违法所得的，退还所收费用后违法所得；情节严沉的，责令遏制招生、吊销办学许可证；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。

　　2．配备取办学条理、范畴、规模相顺应的专职办理人员：行政担任人春秋一般不跨越70周岁，须具有教师资历、大学专科及以上学历和5年以上相关教育办理经验，不得兼任其他组织行政担任人；讲授办理人员须具有大学专科及以上学历和3年以上相关工做履历。

　　培训机构应正在办学许可证核准地址办学，跨地址开展培训需依法申请设立讲授点，实行“一点一证”；本法子实施前设立的分支机构或分校、分点，需按尺度从头打点审批手续；申请分设讲授点的机构需持续3年年检及格以上，讲授点需具备合适要求的场合、专职担任人、办理人员和教师步队。

　　（二）班额节制。按照讲授场地面积和讲授需求合理设置班额，确保生均面积达标，保障讲授质量和学生平安。

　　1．办学场合须合适国度消防、环保、卫生、平安等，取得消防、卫生等相关及格证明，具备所正在建建扶植工程消防设想审检验收手续；办学楼层为5楼及以下，不得选用平易近用室第、半地下室、地下室、车库及其他存正在平安现患的场合。

　　区教育局组织相关人员对照《安靖区非学科类培训机构设立审核清单》（附件3）评审论证，由校外培训监管机构专人实地核查，沉点核查场合前提、师资天分、办理轨制、消防平安等能否合适设置尺度。正在受理后30个工做日内完成审核评估，合适前提的出具《定西市安靖区同意筹备设立非学科类培训机构看法书》（附件4），不合适前提的书面说由并退回材料。筹备期不跨越3个月，筹设期间不得开展招生培训勾当。筹设期跨越3个月的，举办者需从头申报。

　　区教育局正在收到正式申请材料后30日内做出行政许可决定，对合适前提的颁布《平易近办学校办学许可证》并向社会通知布告，不合适前提的说由。行政许可决定需经教育局局务会议会商通事后做出。

　　3．按正在银行开设预收费资金监管账户，签定托管和谈并报教育部分存案。新设立机构监管公用账户资金不低于3万元，将预收费全额纳管，自动接入全国校外教育培训监管取办事分析平台（以下简称“全国平台”），接管资金动态。